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夜上海③|台北夜市:非正规经济规划的“正规化”_国

发布日期:2020-06-28 03:04   来源:未知   阅读:

  • 蚵仔煎、香酥鸡、臭豆腐、奶茶……提起台湾夜市,率先跳入脑海的是夏日夜晚的长巷,两侧被摊位占满,人们三五成群在不同摊位停留,手里握着刚出锅的炸物,整条街道热热闹闹。事实上,台湾夜市并非只有美食,玉石、装饰品、服饰等各类商贩都汇聚在夜市中。

    夜市满足了人们夜晚休闲消费的需求,但是也很容易造成城市管理难题,因此台湾地区早早便开始了规范管理夜市的探索工作。有报道称台北市政府认为摊贩“是城市的一部分,容许它们的存在,但不放任自流,而是划定区域、摊位、经营范围,予以保护和管理。”

    从1984年起,只有低收入群体和残障人士才有资格申请台湾摊贩的营业许可证。2003年前后,台湾“商业司”曾将营销夜市作为施政重点之一,通过辅导传统摊贩成立自治会的方式尝试对夜市进行统一管理。由此,一些家族传承的摊贩得以在台湾街头持续从事小吃行业,并受到有序管理。

    在台湾地区的所有城市中,台北一直扮演着城市发展的先行者角色,夜市整改方面也不例外。从结果来看,台北对夜市发展的支持起到了保护城市非正规经济生存空间的作用,缓解了大都市城市化进程中非正式就业人口的就业难题。

    在城镇化的快速进程中,大陆的大型城市也面临着类似的处境。在城市化进程与工业化进程无法相互匹配时,农村剩余劳动力逐渐转移至城市,但城市无法为大量涌入的移民提供与其技能相匹配的充足的正式就业岗位,而非正规经济创造的灵活就业岗位在此时便成为了替代性就业的探索。

    2014年11月,商贩在台北士林夜市售卖炸物。IC Photo 图夜市作为非正规经济的在地价值

    夜市可以被看作是在夜间共同出摊的流动摊贩经济,是聚集型非正规经济中的一种类型。中山大学黄耿志等学者曾于去年以广州为例对中国大城市非正规公共空间治理问题进行了研究。按照现代城市功能分区理论,现代城市每一种社会活动都应该有对应的空间,但摊贩的流动性较强,城市中没有合适的空间供其经营。这种“错位”造成的不可控性和不可见性为城市管理创造了治理难题。